以下是文字表述
什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表？
一、什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)？
數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)資產(chǎn)
對于數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)要素這三個(gè)概念，人們往往容易混淆。為了更好地理解和利用數(shù)據(jù)，有必要對這三個(gè)概念進(jìn)行深入的辨析。下面逐一探討這三個(gè)概念的定義、特征以及相互關(guān)系，以期幫助建立清晰的認(rèn)識(shí)，為實(shí)際應(yīng)用提供指導(dǎo)。
（一）數(shù)據(jù)要素相關(guān)概念的定義與內(nèi)涵
1、數(shù)據(jù)要素相關(guān)的概念
數(shù)據(jù)資源
數(shù)據(jù)資源是指為以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集合。區(qū)別數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)資源的依據(jù)主要在于數(shù)據(jù)是否具有使用價(jià)值。具體 而言，經(jīng)過收集、存儲(chǔ)、運(yùn)維后形成的電子化、規(guī)模化、能夠?yàn)榻M織（政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等）產(chǎn)生一定價(jià)值的數(shù)據(jù)被視作數(shù)據(jù)資源。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)
數(shù)字資產(chǎn)是個(gè)人和企業(yè)擁有的財(cái)產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，包括以數(shù)據(jù)形式記錄的照片、視頻、文件、訂單、合同等資源，這些資源以電子形式存在，并具備給個(gè)人或企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值的潛力。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有以下特征：非實(shí)體性和無消耗性、可加工性、多樣性、依托性、價(jià)值易變性、多次衍生性、可共享性和零成本復(fù)制性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)將數(shù)據(jù)視為類似于資金、設(shè)備、技術(shù)等要素資源，并將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可交易的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。
對于企業(yè)而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)包括無形資產(chǎn)或存貨等類型的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的數(shù)字資源，這些資源預(yù)計(jì)將為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。
數(shù)據(jù)要素
數(shù)據(jù)要素是指為根據(jù)特定生產(chǎn)需求匯聚、整理、加工而成的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)及其衍生形態(tài)。依據(jù)十九屆四中全會(huì)提出的“將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素”與生產(chǎn)要素的定義，數(shù)據(jù)要素是參與到社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為所有者或使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。因此，“數(shù)據(jù)要素”一詞是面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、在討論生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的語境中對“數(shù)據(jù)”的指代， 是對數(shù)據(jù)促進(jìn)價(jià)值生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)。
數(shù)據(jù)要素市場化
數(shù)據(jù)要素市場化是指將數(shù)據(jù)作為一種要素資源，通過市場機(jī)制進(jìn)行交易、流通和配置。數(shù)據(jù)要素市場化配置的關(guān)鍵在于通過市場化的流通手段，讓數(shù)據(jù)向最需要的地方流轉(zhuǎn)聚集，讓不同來源的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)在新的業(yè)務(wù)需求和場景中匯聚融合，在跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合中產(chǎn)生更大效益，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏的價(jià)值利用。
（二）數(shù)據(jù)要素的內(nèi)涵
數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素指的是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中我們將數(shù)據(jù)視為一種重要的資源，類似與勞動(dòng)力、資本和土地。核心內(nèi)涵可以從三個(gè)方面概述：
數(shù)據(jù)是一種新的生產(chǎn)力：隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素也在不斷變化。最初的生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地和資本。然而，隨著科技的進(jìn)步和工業(yè)革命的到來，新的生產(chǎn)要素不斷涌現(xiàn)，如技術(shù)、知識(shí)和創(chuàng)新等。這些新生產(chǎn)要素的引入和應(yīng)用推動(dòng)了生產(chǎn)力的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)據(jù)作為一種新興的生產(chǎn)要素，它不僅是一種資源，而且是一種能夠被收集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用的信息形式。能夠作為獨(dú)立的維度使得它能夠?yàn)樯a(chǎn)和決策提供更加精確、實(shí)時(shí)和全面的支持。
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式：數(shù)據(jù)的引入還促使形成了一種新的生產(chǎn)方式，即數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式。在這種方式下，數(shù)據(jù)成為了決策制定和創(chuàng)新的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)挖掘分析成為了生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式能夠更加靈活、快速的響應(yīng)市場變化和需求變化，提高決策效果和創(chuàng)新效果。
創(chuàng)造價(jià)值和滿足需求：數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上指向了生產(chǎn)的本質(zhì)，生產(chǎn)的本質(zhì)在于創(chuàng)造價(jià)值和滿足需求。通過數(shù)據(jù)的挖掘分析，我們可以更好的了解市場需求、消費(fèi)者行為、產(chǎn)品性能等信息，從而更加準(zhǔn)確地預(yù)測和滿足需求。
數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的出現(xiàn)不僅豐富了生產(chǎn)要素的含義，而且指向了生產(chǎn)的本質(zhì)。因此， 我們需要不斷關(guān)注和探索數(shù)據(jù)的應(yīng)用，以推動(dòng)生產(chǎn)力的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程持續(xù)加快
隨著數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起，國家對數(shù)據(jù)要素的重視程度不斷提升。國家在制定相關(guān)政策法規(guī)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享和促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取了積極的措施，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)要素的收集、整合、管理和應(yīng)用，為數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展條件。
國家層面對數(shù)據(jù)要素市場化的政策導(dǎo)向主要強(qiáng)調(diào)在處理數(shù)據(jù)的合法合規(guī)，保護(hù)數(shù)據(jù)不會(huì)被非法獲取、篡改或?yàn)E用，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和處理過程中采用了安全的技術(shù)和加 密手段，以保障數(shù)據(jù)的完整性和機(jī)密性，推崇數(shù)據(jù)的共享和開放，以促進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倡導(dǎo)建立健全的數(shù)據(jù)治理機(jī)制，通過明確的政策和規(guī)范，對數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用和共享進(jìn)行規(guī)范管理。
（三）數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策法規(guī)
各地方政府貫徹落實(shí)中央政策，探索數(shù)據(jù)要素流通頂層設(shè)計(jì)并陸續(xù)出臺(tái)了地方相關(guān)數(shù)據(jù)條例和公共數(shù)據(jù)管理辦法。
地方政府陸續(xù)出臺(tái)政策的主要導(dǎo)向包括數(shù)據(jù)共享與開放、數(shù)據(jù)安全與保護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量與準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)治理與責(zé)任以及數(shù)據(jù)應(yīng)用與創(chuàng)新。導(dǎo)向旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理利用、保護(hù)和管理，為政府決策和公眾服務(wù)提供有效支持。
在政策的引導(dǎo)和推動(dòng)下，數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程加速，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值最大化和流動(dòng)性提升，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和創(chuàng)新。為了有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化，相 應(yīng)的市場定價(jià)和交易模式得以建立，以確保數(shù)據(jù)要素的價(jià)值更加透明和公正，并促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。這些舉措都為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了重要的意義和影響，并為企業(yè)提供了更多的商機(jī)和合作空間。
（三）數(shù)據(jù)要素化的實(shí)施路徑
基于大量的理論研究和應(yīng)用實(shí)踐，我們認(rèn)為商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化且最終參與到數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，需要經(jīng)歷以下三個(gè)階段：
（四）數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化是指將各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和過程轉(zhuǎn)化為可量化、可記錄和可分析的數(shù)據(jù)形式。商業(yè)銀行涉及廣泛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括存款、貸款、投資、交易等。業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)化的第一步是通過系統(tǒng)和技術(shù)手段收集和整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可以來自于客戶交易、業(yè)務(wù)操作、市場行情、風(fēng)險(xiǎn)評估等多個(gè)來源。通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行治理和管理，保證數(shù)據(jù)的源頭質(zhì)量，未來可以幫助銀行更好地理解和分析業(yè)務(wù)運(yùn)營狀況，支持決策制定、風(fēng)險(xiǎn)管理和客戶服務(wù)等方面。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)化：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是指將數(shù)據(jù)視為一種重要的資產(chǎn)，并將其管理、促進(jìn)利用和價(jià)值最大化的過程，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、分類和標(biāo)記，以確定不同數(shù)據(jù)的價(jià)值和用途。數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以包括客戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)等。不同類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)基于數(shù)據(jù)應(yīng)用目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的成本與價(jià)值計(jì)量，并進(jìn)行有效的管理和利用，幫助銀行提高數(shù)據(jù)價(jià)值和運(yùn)營效率。
資產(chǎn)要素化：資產(chǎn)要素化則是通過要素化識(shí)別出有“活性”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在分析和挖掘中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息和洞察，支持決策制定和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)客戶洞察、風(fēng)險(xiǎn)管理、 營銷策略優(yōu)化等方面的增值。同時(shí)，也能為銀行帶來商業(yè)機(jī)會(huì)，例如數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)合作等， 進(jìn)一步增強(qiáng)銀行的競爭力和盈利能力。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何常態(tài)化的識(shí)別、確認(rèn)、計(jì)量、使用、交易及最大化持續(xù)發(fā)揮價(jià)值，涉及企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、配套數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全生命周期管理等內(nèi)容，作為技術(shù)型數(shù)商億信華辰可以為企業(yè)提供上述全套All in的咨詢、方案與產(chǎn)品及落地交付。
數(shù)據(jù)要素價(jià)值化三階段構(gòu)成了數(shù)據(jù)要素市場，數(shù)據(jù)要素市場的構(gòu)成就是把數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的過程。
數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理加工、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、生態(tài)保障七大模塊，覆蓋數(shù)據(jù)要素從產(chǎn)生到發(fā)生要素作用的全過程。
數(shù)據(jù)要素化過程與數(shù)據(jù)要素市場對應(yīng)關(guān)系:
二、什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表？
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表就是將企業(yè)的數(shù)據(jù)資源以資產(chǎn)的形式納入財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行管理和計(jì)量。
（一）政策背景
2023年9月國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心透露，初步測算我國企業(yè)數(shù)據(jù)要素支出規(guī)模約為 3.3萬億元；若將數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、質(zhì)押、融資等衍生市場同時(shí)考慮在內(nèi)，整體規(guī)?？赡艹^ 30 萬億元。中信證券預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模有望在2025年邁向2000億元新臺(tái)階，并于2030年突破萬億元。2023 年10月25日，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌，預(yù)示著“十四五”開啟了逐浪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新征程。中國數(shù)據(jù)要素流通市場在“十四五”期末將達(dá)到萬億元的規(guī)模（張利娟，2023），這是一個(gè)巨大藍(lán)海，建立數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評估計(jì)價(jià)和資產(chǎn)入表的政策“閉環(huán)”，激活萬億數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是開啟這一藍(lán)海的金鑰匙。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化的閉環(huán)之舉，將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)以會(huì)計(jì)科目和貨幣化形式呈現(xiàn)，將推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)、運(yùn)營和管理體系，提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理能級(jí)。主要相關(guān)的政策及法律法規(guī)如下
2023年8月21日，針對企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理和會(huì)計(jì)信息披露等問題，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，并規(guī)定自2024 年1月1日起施行。這意味著數(shù)據(jù)資源在符合條件的情況下有可能被確認(rèn)為企業(yè)的“資產(chǎn)”，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中顯性化。
2023 年 9 月 8 日中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，自 2023年10月 1日起施行。該《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性定義、評估對象、操作要求、評估方法和披露要求等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》對數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，有助于解決數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)中的“數(shù)據(jù)賦值”問題，對構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)要素市場、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
（二）數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有什么好處？
對企業(yè)而言，有助于提升企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營和變現(xiàn)能力。通過將數(shù)據(jù)資源納入財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)可以更加清晰地了解自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和價(jià)值，從而制定更加合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和運(yùn)營策略。這將有助于企業(yè)更好地挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保值增值。
1.提高企業(yè)的數(shù)據(jù)管理效率：這有助于企業(yè)更好地組織和管理數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的可訪問性和可用性。
2.提升企業(yè)的決策能力：數(shù)據(jù)是企業(yè)決策的重要依據(jù)，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表可以為企業(yè)提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
3.盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值：展示企業(yè)數(shù)字競爭優(yōu)勢，為企業(yè)依據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開展投融資提供依據(jù)，有效促進(jìn)內(nèi)外部會(huì)計(jì)信息使用者提升決策水平，優(yōu)化市場資源。
4.拓寬融資渠道，降低融資成本：數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以為企業(yè)提供更豐富的融資渠道，降低融資成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。企業(yè)可以將數(shù)據(jù)作為底層資產(chǎn)，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資租賃等方面進(jìn)行有益探索，拓寬企業(yè)的融資渠道。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表還有助于外界更直觀地了解企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如智慧城市等新興領(lǐng)域的實(shí)力和潛力，提高企業(yè)未來前景預(yù)期，推動(dòng)企業(yè)估值的提升。
對經(jīng)濟(jì)而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和使用。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表體系下，由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值難以體現(xiàn)，企業(yè)往往缺乏動(dòng)力去共享和流通數(shù)據(jù)。而數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，企業(yè)可以通過財(cái)務(wù)報(bào)表展示自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，從而吸引更多的合作伙伴和投資者。這將有助于打破數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和流通，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對國家而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也是展現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各國紛紛將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略性資源進(jìn)行布局。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表作為我國在制度層面上的創(chuàng)新舉措，將有助于提升我國在國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力和影響力。
（三）參與主體
企業(yè)內(nèi)部部門：決策機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)部門、財(cái)務(wù)部門、IT 部門、業(yè)務(wù)部門。
外部機(jī)構(gòu)：數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)（數(shù)據(jù)商）、律師事務(wù)所、會(huì)記師事務(wù)所、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、銀行金融機(jī)構(gòu)等。
三、如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表？
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)操六步法
結(jié)合圖書館管理做個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑的比喻：
①數(shù)據(jù)資產(chǎn)清點(diǎn)
——清點(diǎn)藏書=識(shí)別和清點(diǎn)組織的所有數(shù)據(jù)資產(chǎn)；
——標(biāo)記藏書（給每本書分配一個(gè)唯一的書號(hào)）=給每個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分配一個(gè)唯一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)編號(hào)。
②數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類
——分類藏書=數(shù)據(jù)資產(chǎn)也需要按照類型、用途等進(jìn)行分類；
——編目藏書（給每本書建立詳細(xì)的作者或出版日期等目錄信息）=建立詳細(xì)的資產(chǎn)目錄。
③數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估
——圖書價(jià)值評估=數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評估（根據(jù)其對組織的貢獻(xiàn)和潛在影響）；
——風(fēng)險(xiǎn)評估（防盜或損壞）=評估數(shù)據(jù)安全和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
④數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理
——制定借閱規(guī)則=建立數(shù)據(jù)治理政策；
——分配藏書維護(hù)責(zé)任=明確數(shù)據(jù)的所有者/管理者/使用者的責(zé)任。
⑤數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理
——使用技術(shù)管理藏書=合適的技術(shù)和工具來存儲(chǔ)、管理和分析數(shù)據(jù)。
⑥數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用
——開放圖書借閱=使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行決策分析。
四、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有什么意義？
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表到底有哪些關(guān)鍵影響和重要意義？
首先，發(fā)揮會(huì)計(jì)啟動(dòng)器作用，加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”。
去年8月，財(cái)政部發(fā)布的《暫行規(guī)定》在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)核算“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”上具有里程碑式意義，開啟了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的第一步，是國際上首次允許數(shù)據(jù)資源入表。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對數(shù)據(jù)資源是否可以作為會(huì)計(jì)上的資產(chǎn)予以確認(rèn)，如何確認(rèn)和計(jì)量，以及如何進(jìn)行相關(guān)信息披露等會(huì)計(jì)相關(guān)的問題較為關(guān)注。但《暫行規(guī)定》還不是真正意義上全新的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，而是在現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，給出的企業(yè)數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)核算和列報(bào)的一個(gè)補(bǔ)充規(guī)定，也就意味著目前的數(shù)據(jù)資源入表實(shí)際上是在現(xiàn)行規(guī)則下的有序的、穩(wěn)妥的入表，雖然沒有實(shí)質(zhì)性的大變革，卻有積極的戰(zhàn)略意義，會(huì)給數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)、從事數(shù)據(jù)加工、研發(fā)的企業(yè)帶來重要的報(bào)表影響。
因此，我們建議準(zhǔn)備開展數(shù)據(jù)資源入表的企業(yè)，近期應(yīng)加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源相關(guān)制度的建立，特別是成本費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制的建立，有條件的企業(yè)可成立獨(dú)立的數(shù)據(jù)管理部門或者任命數(shù)據(jù)管理負(fù)責(zé)人，從國家視角，現(xiàn)在也在倡導(dǎo)企業(yè)成立首席數(shù)據(jù)官，簡稱CDO。這些基礎(chǔ)工作要做到位，才能保證企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表順利執(zhí)行。
在國家層面，當(dāng)前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在加速演進(jìn)，會(huì)加速重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在快速變化的時(shí)代，我國數(shù)據(jù)資源在海量增長，擁有包括交通、物流、金融等在內(nèi)的多類型多產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，有著全世界最為豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。這為我國制定一套引領(lǐng)國際數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)制定、掌握未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際話語權(quán)提供了重要的契機(jī)。因此，《暫行規(guī)定》的重要戰(zhàn)略意義是助力推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，尤其為企業(yè)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)提供一個(gè)新思路。
其次，釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值屬性，為企業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)提供“新思路”。
一是，顯著改善相關(guān)公司財(cái)務(wù)報(bào)表和全面提升企業(yè)估值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將從財(cái)務(wù)角度和業(yè)務(wù)角度，全面提升相關(guān)公司的估值，特別是數(shù)據(jù)資源型企業(yè)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值將得以顯現(xiàn)和重估，利潤指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)都將同步改善，實(shí)現(xiàn)雙改善、雙提升。
二是，將全面釋放數(shù)據(jù)研發(fā)投入和數(shù)據(jù)購買需求。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，對于數(shù) 據(jù)資產(chǎn)的供給方（可資本化）和需求方（可作為無形資產(chǎn)），將數(shù)據(jù)研發(fā)和加工等相關(guān)費(fèi)用資本化列入“資產(chǎn)類”科目。因此，《暫行規(guī)定》對企業(yè)帶來了重大利好?？梢灶A(yù)見，未來一段時(shí)間會(huì)有大量企業(yè)對購買數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)、分享數(shù)據(jù)有較大參與度，特別是從事數(shù)據(jù)采集、加工、研發(fā)的企業(yè)在進(jìn)一步加大相關(guān)投入。
三是，有助于全面提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識(shí)，建立和完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表機(jī)制。 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將引導(dǎo)企業(yè)高度重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)、使用和價(jià)值挖掘，同時(shí)也將推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)，建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)管理部門和數(shù)據(jù)合規(guī)部門。金蝶發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表解決方案，為企業(yè)提供了一套可理解、可操作的標(biāo)準(zhǔn)工具，幫助企業(yè)釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。
四是，優(yōu)化資本融資結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支持。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有助于降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，較低的資產(chǎn)負(fù)債率不僅可以提高企業(yè)的信用等級(jí)，降低融資成本，還有助于企業(yè)在未來的融資活動(dòng)中獲得更多優(yōu)勢。企業(yè)可以積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資租賃等新型融資方式，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)拓寬資金來源。同時(shí)，這一變化也有助于外界更深入地了解企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)力和潛力，提升企業(yè)的市場信譽(yù)和估值，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支持。
需要注意的是，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，具有其它四類生產(chǎn)要素不具備的價(jià)值特性，因此開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表要夯實(shí)機(jī)制、基礎(chǔ)。企業(yè)不宜盲目推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，要在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理上下功夫，在數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)上提前著手，這樣打下數(shù)據(jù)資源入表的管理基礎(chǔ)，才能順利推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有序入表。
最后，激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易，為地方財(cái)政轉(zhuǎn)型提供“新方案”。
一是，數(shù)據(jù)要素的重要性將進(jìn)一步被地方政府和企業(yè)所重視。從我們調(diào)研的企業(yè)來看，各方都在高度關(guān)注數(shù)據(jù)資源的入表以及入表的后續(xù)影響。我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)資源入表的全面啟動(dòng)將進(jìn)一步帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源處理的企業(yè)以及數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。比如，有效帶動(dòng)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、評價(jià)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和審計(jì)等數(shù)據(jù)中介服務(wù)的發(fā)展。
二是，數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融屬性得以確認(rèn)，金融化將全面提速。地方平臺(tái)公司未來可將授權(quán)的政企數(shù)據(jù)資源，通過對外開展數(shù)據(jù)質(zhì)押、數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托、和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，借助數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融化、資本化，來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值騰飛。
三是，會(huì)促進(jìn)地方財(cái)政轉(zhuǎn)型，并加快“數(shù)據(jù)財(cái)政”落地。地方迫切需要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開放利用“數(shù)據(jù)資源”，將政府?dāng)?shù)據(jù)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。未來地方政府在做好土地文章的同時(shí)，還要做好“數(shù)據(jù)資源”大文章。而且，還要全面創(chuàng)新“公共數(shù)據(jù)資源”確權(quán)和交易機(jī)制，提升企業(yè)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的管理和運(yùn)營能力，推動(dòng)向“數(shù)據(jù)財(cái)政”轉(zhuǎn)型。已經(jīng)有一些地方政府在摸索將擁有的公共數(shù)據(jù)資源合規(guī)開放，賦能當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，形成增量財(cái)政收入。這是值得研究和關(guān)注的一個(gè)新動(dòng)向。
來源：基礎(chǔ)設(shè)施ReitsDJT
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